切实减轻中小学教师负担完善师德师风建设长效机制

教育部解读两个《意见》——

切实减轻中小学教师负担

在陈伟看来,减税降费已经成为了传统制造业转型升级的助推器,让科技研发充满活力。如今,金盘科技已经自主研发生产了21大系列,300多个品种产品,拥有88项核心专利技术,其中新能源产品占30项,成为金盘科技的核心竞争力,其干式变压器已出口至欧美等60多个国家和地区,打入国际高端电气市场,获得了多项国际权威认证。企业年销售额节节增长,2018年销售额已达24.56亿元。

日前,教育部等七部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,完善师德师风建设长效机制。

完善师德师风建设长效机制

湖南俏小楚科技有限公司的物流仓库内,工作人员正在打包商品

减税降费,让企业对“智能制造”和“智慧服务”更有信心,激发企业持续加大产品研发和技术创新力度,不断吸收引进最新技术,助力中国高端制造走向世界。

确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上

“中国制造”打入国际高端电气市场背后的税收力量

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,教育部等七部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,为落实全面深化新时代教师队伍建设改革打出一套强有力的“组合拳”。

随着减税降费力度不断加大,深化增值税改革、研发费用加计扣除等系列税收政策红利让中加特变频电机有限公司切实受益,企业创新研发动力更足,脚步更稳。

董事长邓克飞说:“国家是企业发展的强大后盾,缴税是我应尽的责任和义务,国家现在急需就是高端制造,我们企业享受到了国家减税降费带来的巨大优惠,成为减税降费政策的真正受益者,这是我的荣幸,希望我们能在国家减税降费政策的支持下,在高端制造领域闯出一片天地,努力打造一个产业标杆,为中国高端制造业贡献我们的力量。”

据介绍,文件和2018年11月出台的新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则一起,构建起完备的新时代师德师风建设制度体系。文件要求“坚持教育者先受教育”,通过强有力的举措实招和制度建设,全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。同时,通过提升教师地位、加大教师权益保护,创设良好从教环境,提振师道尊严,营造全社会尊师重教浓厚氛围。

让中小学教师有更多的时间、更多的精力用于教育教学工作

那么,负担怎么减?任友群介绍,文件从老师们反映比较强烈的不合理负担入手,提出了减负的路径。首先,从源头上查找教师负担,大幅精简文件和会议;其次,充分考虑区域、城乡、学段等不同特点,避免“一刀切”;再次,严格清理规范与中小学教育教学无关的事项,同时协调好学校管理与教育教学的关系,提高专业水平。最后,各级各部门、社会各界要形成合力,切实减轻中小学教师负担。

“减负不等于没有负担,教师法等法律法规明确规定的,中小学教师在教育教学工作中必须承担的职业负担,是正常、合理和必要的负担。”任友群强调,文件明确要减掉的是中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项。

随着深化增值税改革等一系列减税降费政策陆续落地,敢闯敢做的中科华联有了更强的动力,一年近千万的税收减免,就是近千万的研发资金,更是打响“民族品牌”的勇气和信心。如今的中科华联,正用这些资金进行蓝科图二期的开发,在国家减税降费政策的支持下,中科华联将会拥有更优的自有核心技术,为“中国制造”提供更强有力的技术支撑。

当地税务部门了解情况后,组织专家团队深入企业开展宣传辅导,税务干部“一对一”为企业解读政策、辅导申报,发放减税降费“明白册”,帮助企业快速掌握减税降费政策。

——要减报表填写工作。除国家统计局外,其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报批备案;针对中小学教师开展的调研活动,须经教育部门同意并部署。

减税降费解锁更好的中国高端变频电机

随着国家“一带一路”及海南自贸区(港)的建设,公司以不断创新为经营使命,加速智能型电力设备技术研发,但智能型电力设备技术研发周期长、资金投入大,金盘科技面临着技术革新的巨大挑战。

12月16日,教育部召开新闻发布会,对有关政策进行了解读。

“文件把握‘教师队伍师德师风总体是好的’这个基本事实,着力通过日常的教育引导,课堂育德、典型树德、规则立德,探索教师更能接受、更易转化成行动自觉的有效方式。正视仍有极个别教师顶风违纪的现实,通过严格的监督考核进行约束,通过严肃的处理措施坚决惩处,使违规者付出代价,严重的终身禁止从教,切实起到警示震慑作用。”任友群说。

“这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序,给教师增加了额外负担。对此,必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念,切实减少对中小学校和教师不必要的干扰,把宁静还给学校,把时间还给教师。”教育部教师工作司司长任友群说。

在公司快速发展的过程中,公司将获得到的减税红利投入到产品的研发中去,2017年实际发生研发费用550万元,2018年达到1430万元,一定程度上缓解了公司的资金压力,为公司赢得了更多的发展机会。减税降费不仅让企业有了更多的研发投入,同时助力企业购入了提高生产效率的新设备,每年节约的人工成本就是一笔可观的数字。

2019年是中央确定的“基层减负年”。就教育系统来看,教师负担过重一直是舆论较为关注的问题。老师累,除了日常的教书育人,一定程度上,是“累”在承担了许多与教育教学无关的事项。比如,各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高;各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复,有的布置随意;一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时,经常向学校和教师摊派任务……

“文件从提高教师地位、保障教师权利、加强尊师教育、鼓励社会参与等方面提出系统举措,将大大提高教师的政治地位、社会地位、职业地位,让广大教师享有应有的社会声望。”任友群说。

“宁乡花猪”“沩山茶叶”“灰汤贡鸭”“宁乡黄桃”“田野故事”……在电商消费日趋成为消费主流的现在,一个个由宁乡市破土而出的农特产品品牌在网络上先后“红”了起来。12日,长沙市“一县一特”电商消费扶贫和农产品产销对接活动开幕后,记者采访了宁乡市多家企业负责人以及商务局相关工作人员,探访它们的“网红”养成之道。

会上,一市三省教育行政部门与会负责同志为重点协作项目授牌,涉及授牌项目7个,分别是“长三角教管服一体化智慧思政平台项目”“长三角区域教育现代化指标体系建设及监测项目”“长三角教育发展政策与法治研究中心建设项目”“长三角医学教育联盟建设项目”“长三角校园足球平台建设实践及美育联盟建设构想”“长三角产教融合与职业教育发展研究院建设项目”和“长三角教研一体化发展合作项目”。

2019年,制造业等行业增值税税率由16%降至13%,为金盘科技全力自主创新注入强心剂,撑起了技术研发的底气。“减税降费这场雨来的太及时了,给我们带来了实实在在的减负!我们算了一笔账,2019年各项减税降费新政策已经给我们带来了1000多万元的税收优惠减免,让我们对智能型电力设备技术研发更有信心!”金盘技术副总裁陈伟称赞道,“新项目研发投产成功后,预计可以将生产效率提升30%,降低单位产值能耗10%,缩短产品周期30%,大大降低了我们的运营成本!”

“智能制造,智慧服务”,海南金盘智能科技有限公司26年励精图治,其自主研发的干式变压器电磁设计系统,助力金盘科技成为全球最大干式变压器制造厂家之一,成就中国变压器走出国门,走向世界。

——要减抽调借用中小学教师事宜。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,在不影响学校正常教育教学情况下,应经县级以上教育部门同意,并报同级党委审批备案,借用期限原则上不超过半年。

郅立鹏说,国家的减税降费政策给企业带来的直接好处是给企业研发创新增加了实实在在的现金流,有力的支持企业研发投入,增添了企业创新的信心。公司近年来利用减税降费“减”下来的“真金白银”,继续开展新产品、新技术的研究开发,耗资17亿元的蓝科图项目建设如火如荼。

沩山毛尖是宁乡特产,1994年湖南沩山茶业股份有限公司成立,多年来,“公司+基地+合作社+农户”的发展模式带动了周边贫困农户增收致富,电商则是该公司的重要销售渠道。董事长黄雪钦介绍,早在2012年,该公司就已经有了在淘宝网和微信平台拓展电商销售的想法。“2013年公司淘宝店就上线了,之后几年,陆续登陆了微商城,苏宁易购,天猫和京东,并开设了品牌旗舰店。有了品牌效应,沩山茶叶也受到越来越多的消费者青睐,今年,已经实现网络销售1200多万元。”黄雪钦说。

“经过规范和整治,浙江各地各类进校园活动平均每所学校从18.1项减少到4.8项,减少73.5%,让中小学教师有更多的时间、更多的精力用于教育教学工作。”教育部新闻发布会上,浙江省教育厅副厅长丁天乐介绍。

青岛中科华联股份有限公司是青岛一家专业研发、生产和销售湿法锂电子电池隔膜整套生产装备和隔膜制品的国家高新技术企业。目前,公司拥有43项专利技术,其中公司湿法隔膜高端装备打破了日本东芝、日本制钢所和德国布鲁克纳等国外优秀企业对高端隔膜装备市场的技术垄断,实现了技术创新、进口替代。

今年“双十一”期间,一家来自宁乡的民营企业创下了5分钟内卖掉60万瓶外婆菜的佳绩,在当地成为一段佳话。这家企业是湖南俏小楚科技有限公司,运营了“田野故事”品牌,销售宁乡产的外婆菜、萝卜干等农特产品。创始人刘兴佳告诉记者,团队在实现创业梦想的同时,还积极带动更多的农民脱贫致富,在采购原材料和招工时会优先考虑贫困户,今年已收购农产品超100万吨。除了自己的产品,今年还帮助销售了宁乡黄桃,“6天卖出3万多斤黄桃,为当地农户带来20多万元增收。”刘兴佳说。

欧迪辉介绍,近年来,宁乡市在打造网销“一县一品”品牌方面持续发力,无论是当地自营电商平台,还是新兴的民营企业,大都以宁乡本地的农特产品为基础,通过参加展会、网销农特产品的溯源体系建设、加强与电商平台合作等办法,不断塑造出有影响力的“网红”品牌。同时,还积极推广“湖南电商扶贫小店”,打造示范网店,推动“湖南电商扶贫小店”进社区、进农村。

“下一步,我们还要着力塑造‘宁乡黄桃’品牌,在线下销售火热的灰汤贡鸭也会扩展线上渠道。宁乡地理位置优越,交通便捷,能生产好产品,也有了成熟的物流体系,目前大部分的农特产品生产都能有效帮扶贫困户,我们将进一步整合资源优势,把品牌做大,收获效益的同时,也惠及更多贫困户。”欧迪辉说。

随着减税降费政策不断落实,减税降费政策的溢出效应持续扩大,企业发展的内生动力不断增强。企业借助减税降费,加大技术研发力度,增强科技创新能力,提升市场竞争力。

——要减社会事务进校园。对城市创优评先任务,原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作;对于教育宣传活动,可根据实际需要合理融入教学安排,不得重复安排。

宁乡花猪是中国“四大名猪”之一,2017年,宁乡市创建“宁乡花猪”国家现代农业产业园。“在2018年,宁乡花猪被列入湖南省‘一县一特’主导特色产业发展目录。面临这一机遇,今年我市整合了原有的宁乡花猪资源,加大品牌宣传力度和包装升级,并提升‘宁静之乡’等自营电商平台销售宁乡花猪的力度,2019年自营电商共计实现销售收入560万元。” 宁乡市商务局电商科副科长欧迪辉介绍说。

坚持教育者先受教育,让广大教师享有应有的社会声望

一市三省长三角办、教育行政部门负责同志和有关单位领导、部分高校领导、专家学者等约200人参加了本次会议。

2013年,公司董事长郅立鹏就曾抱着树立“中国制造”民族品牌的信念,将全部家底投入到第一条锂电池隔膜生产线的研发,怀着惴惴不安的心开始了对锂电池隔膜完全国产化的尝试,所幸这是一次成功的尝试,优质隔膜的产出终于让郅立鹏的心里的石头落了地,也让国外的竞争厂商刮目相看。企业研发创新的背后,有国家税收政策的一份支持,郅立鹏表示,减税降费在给企业带来技术的发展之外,更给企业带来了更加坚定的发展信心。

——要减督查检查评比考核事项。除教育部门外,其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项,确需开展的要商教育部门;不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价,不能工作刚安排就开展督查检查评比考核;经过清理,确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留事项实行清单管理。

说起减税降费,郅立鹏滔滔不绝:“2017和2018两年,我们公司享受国家税收优惠政策带来的直接减税总额是1278万元。根据今年的发展情况来看,集团公司2019年上半年各项税费减少77万元,其中增值税减少15万元,个人所得税减少49万元,土地增值税减少13万元。”

针对近期发生的个别高校教师违反师德师风的事件,任友群说,教育部一直高度重视师德师风建设,对极个别教师性骚扰学生等侵害学生身心健康的行为“零容忍”。在2018年11月印发的教师职业行为十项准则中,明确规定了“不得与学生发生任何不正当关系,严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为”,并规定了严厉的惩处措施。

(记者:邓拓平 唐卓婧 通讯员:张金林)

谈到减税降费对企业创新研发的帮助,公司董事长邓克飞有感而发:“公司自成立之初就着眼于高端智能装备的研发设计,在研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策的支持下,公司一年下来减免了1000多万元的税款,这就等于多出了1000多万元的流动资金,缓解了我们在资金上的压力,给企业注入了新的活力。”

青岛中加特电气股份有限公司是一家专业研发与制造特种电动机及自动化控制系列产品的高新技术企业,是我国唯一一家拥有自主知识产权的大功率高压一体机生产商,其中3300V 525kW至1600kW变频一体机填补了行业空白。

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